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中日經貿合作提質升級迎來重大機遇

2018-10-27 16:57:00 來源:今日中國 作者:本刊特約評論員 張旭東 【關閉】 【打印】

  1978年鄧小平副總理開啟對日本的歷史性訪問時,中日經濟界的人士都意識到,雙方經貿關系將愈發緊密地聯系在一起,兩國都將在一場歷史變革中獲得超乎想象的巨大利益。經過40年的改革開放,中國已經成為世界第二大經濟體,日本也緊隨其后位列世界第三位。中日之間的年度貿易總額超過3000億美元,日本對華貿易順差超過200億美元,日本在華投資總額達33億美元。在中國改革開放的歷史上,中日互惠互利的經貿合作書寫了濃墨重彩的華麗篇章。 

  然而,必須清醒地認識到,中日經濟關系受雙方政治關系的影響十分顯著。“政冷經熱”甚至“政冷經涼”是相當長一段時間兩國經貿往來的真實寫照。如今全球貿易摩擦加劇,單邊主義和保護主義抬頭,世界自由貿易體系面臨重大挑戰,中日各自的經濟發展都面臨更大的不確定性和更嚴峻的風險挑戰。在這種壓力之下,中日經貿合作面臨著“逆水行舟,不進則退”的局面。 

  隨著近年來中日關系在雙方領導人的推動下逐漸重回正常發展軌道,特別是日本首相時隔七年再度對中國進行國事訪問,兩國經貿往來也迎來了合作提質升級的重大機遇。值得強調的是,中日經貿合作主要源于合作本身的內生性動力,依賴于共同利益的擴大,取決于雙方決策者的戰略取向,而絕非外部環境壓力的應激性反應。 

  首先,中國深化改革、推動經濟高質量增長,尤其是更高水平的對外開放對中日經濟合作是新的歷史性機遇。在十九大報告中,中國已經明確了繼續深化改革、推動更高水平互利開放的決心。以今年的博鰲亞洲論壇為代表,中國領導人不斷對外宣布中國對外開放新的重大舉措,諸多針對外商外資的優惠政策已經使全球商業界積極踴躍地參與到中國新一輪的改革開放歷史進程中。就在安倍晉三首相訪華前夕,習近平總書記視察廣東,就如何深化改革、怎樣推動開放又作出了一系列高屋建瓴的闡釋。 

  日本大量財經界人士近期積極踴躍訪華尋求商機,已搶到了有利的“先手”。安倍晉三首相在接受中國媒體采訪時也表示:“兩國經濟已形成密不可分的關系。日本企業在華設點已經超過了3萬處,也為中國創造了大量的就業機會。與此同時,通過這些日本企業,也使日本從充滿活力的中國經濟中受益良多。毫無疑問,中國的經濟發展對日本乃至全世界來說都是巨大的機遇,是值得歡迎的。”特別值得一提的是,針對知識產權保護等雙方共同關心的問題,兩國同意建立“中日創新對話機制”,將就知識產權的保護和尖端科技的合作建立常態化的協調機制。這有利于顯著緩解日本企業在這一問題上的擔憂。另外,在節能環保、醫療養老、財政金融、防災和農業等領域,中日雙方的合作也將大力推進。 

  其次,在“一帶一路”倡議下,中日在第三方市場開展的合作將成為新的廣闊平臺和對多方利好的重大機遇。客觀地說,在中國提出“一帶一路”倡議以來的5年里,日本政府在針對該倡議應持何種立場的問題上經過了長期的考慮,其間也不乏多重外交考量。中日在第三方的基礎設施建設投標方面也顯現出激烈競爭的態勢,時常導致不必要的成本競爭,本應聚焦高質量的基礎設施建設以強化互聯互通的目標受到影響。 

  針對這一問題,中日高層經過磋商,決定設立跨部門的政商聯合委員會,以討論具體項目。安倍首相明確表態稱:“‘一帶一路’是有潛力的構想,日方愿同中方在廣泛領域加強合作,包括共同開拓第三方市場。”在中日兩國總理共同出席的第一屆中日第三方市場合作論壇上,兩國地方政府、金融機構、企業之間簽署了50余項合作協議,確立了一大批示范性合作項目,金額超過180億美元。兩國開展第三方市場合作潛力巨大、前景廣闊,必將成為中日務實合作的新支柱。未來中國的高鐵與日本的新干線將成為推動區域聯通和共同繁榮的雙引擎。 

  最后,在RCEP談判的重要節點,中日的引領推動將使東亞經濟一體化和自貿體系建設迎來里程碑式的機遇。在當前的國際形勢下,作為世界重要的經濟體和貿易大國,正如習近平主席所強調的“中日要開展更加緊密的國際合作,拓展共同利益,推動區域經濟一體化,共同應對全球性挑戰,維護多邊主義,堅持自由貿易,推動建設開放型世界經濟。”為此,中日雙方應該加速推進中日韓自貿區和區域全面經濟伙伴關系協定談判,促進區域貿易投資便利化,共同建設東亞經濟共同體,助力亞太區域一體化進程。 

  海闊憑魚躍,天高任鳥飛。緊緊抓住上述重大機遇,中日經濟合作必將跨上歷史性的新臺階! 

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